Yaman menghadapi tantangan baru di tengah prospek konfrontasi
Konflik di Yaman telah memasuki babak baru dengan deklarasi Houthi bahwa mereka memberlakukan pengepungan maritim terhadap semua pengiriman ke Arab Saudi.
Kelompok pemberontak Yaman, juga dikenal sebagai Ansar Allah (atau pendukung Tuhan), telah menyerang sejumlah kapal tanker Saudi di Laut Merah.
Perkembangan ini telah menempatkan Selat Bab al-Mandeb, jalur perairan strategis yang menghubungkan Laut Merah ke Teluk Aden dan Samudera Hindia yang lebih luas, di jantung perang antara Amerika Serikat dan Iran, dan memperkuat tekanan pada jalur perdagangan global.
Kelompok Houthi yang didukung Iran, yang merebut ibu kota Yaman, Sanaa, pada tahun 2014, mengancam akan menutup selat tersebut, jalur yang dilalui sebagian besar pasokan energi Eropa. Ini juga merupakan jalur penting untuk impor ke Arab Saudi.
Keputusan Houthi yang mengumumkan blokade maritim tidak lepas dari gejolak yang tercipta akibat perang yang sedang berlangsung antara Washington dan Teheran, yang meletus pada 28 Februari ketika AS dan Israel menyerang Iran.
Pada hari Senin, pemerintah Yaman yang diakui secara internasional mengaku bertanggung jawab atas serangan udara di bandara Sanaa, dengan mengatakan bahwa itu adalah tindakan untuk mencegah pesawat Iran mendarat di ibu kota Yaman yang dikuasai Houthi. Namun kelompok Houthi menyalahkan Arab Saudi atas kejadian tersebut.
Kelompok Houthi merespons dengan menembakkan rudal ke Arab Saudi – pendukung utama pemerintah Yaman yang berbasis di Aden – dan kemudian meningkatkan ancamannya dengan mengumumkan blokade laut terhadap kerajaan tersebut.
Perkembangan ini menandai peningkatan besar dalam perang saudara di Yaman. Arab Saudi, yang dalam beberapa tahun terakhir berupaya menghindari perang baru di perbatasan selatannya, menghadapi tantangan yang lebih kompleks dengan perubahan ancaman dari darat ke laut, dan penargetan salah satu rute alternatif terpenting untuk ekspor minyaknya.
Semua ini menimbulkan pertanyaan: apakah eskalasi ini akan menimbulkan konfrontasi baru antara pemerintah Yaman dan Houthi? Dan jika ya, seperti apa keseimbangan kekuatan antara Houthi dan pihak pemerintah setelah perang selama lebih dari satu dekade? Apakah perubahan keseimbangan sudah cukup untuk meningkatkan peluang penyelesaian konflik secara militer?
Terdapat pembicaraan mengenai potensi eskalasi dalam beberapa tahun terakhir, namun hal ini tampaknya lebih mungkin terjadi, terutama karena hal ini bersinggungan dengan peristiwa lokal, regional, dan internasional serta kembalinya perang AS-Iran.
Pemerintah Yaman telah merestrukturisasi militernya dengan satu pusat pengambilan keputusan, dan pesan-pesan regional menunjukkan bahwa opsi militer belum ditangguhkan, seperti yang diperkirakan sebelumnya.
Jadi, apakah perebutan kembali Sanaa akan kembali menjadi tujuan militer yang perlu dipertimbangkan secara serius, dan apa artinya secara praktis? Dan seberapa siapkah partai-partai tersebut, terutama pemerintah Yaman, untuk berperang?
Kamp anti-Houthi saat ini terdiri dari Tentara Nasional sebagai kerangka resmi Kementerian Pertahanan, di samping formasi baru dengan komando independen, seperti Brigade Raksasa, dan pasukan Penjaga Republik di al-Makha, atau Mocha, di barat.
Kelompok-kelompok yang berbeda ini – semuanya berada di pihak anti-Houthi dalam konflik tersebut – telah muncul selama bertahun-tahun karena melemahnya kekuasaan pemerintah pusat, tumbuhnya tokoh-tokoh independen, dan dukungan dari negara-negara regional.
Jumlah personel Tentara Nasional di lapangan diperkirakan sekitar 400.000, menurut pernyataan Kementerian Pertahanan baru-baru ini. Struktur organisasinya mencakup tujuh wilayah militer Yaman, namun penempatan pasukan terkonsentrasi di Marib, Taiz dan gubernuran selatan dan timur negara itu, sebagai akibat dari kendali Houthi atas sebagian besar wilayah barat laut negara itu, termasuk Sanaa.
Yang juga mendukung tentara adalah Pasukan Darurat, yang terdiri dari antara 30.000 hingga 40.000 personel, dan Pasukan Perisai Dalam Negeri, yang dibentuk pada tahun 2022 dengan jumlah anggota antara 30.000 hingga 40.000 orang, dan ditugaskan untuk mengambil alih kamp-kamp di Hadramout dan provinsi-provinsi selatan pada bulan Desember 2025, menyusul kekalahan pasukan separatis yang sebelumnya menguasai wilayah tersebut.
Pertempuran akhir tahun lalu antara pemerintah Yaman dan pasukan afiliasinya di satu sisi, dan kelompok separatis yang didukung Uni Emirat Arab di sisi lain, telah menyebabkan perubahan di wilayah selatan dan barat Yaman.
Setelah kekalahan Dewan Transisi Selatan yang beranggotakan 75.000 orang, menyusul intervensi Saudi di pihak pemerintah dan penarikan UEA dari Yaman, kohesi organisasi kelompok tersebut terkena dampaknya. Namun mereka belum dilucuti senjatanya, dan masih ada di banyak lokasi di wilayah selatan, dan beberapa elemen telah diserap – meskipun secara nominal – ke dalam struktur pemerintah.
Pasukan lain yang sebelumnya didukung UEA, Pasukan Penjaga Republik yang dipimpin Tariq Saleh, diperkirakan berjumlah sekitar 20.000 pejuang. Mereka ditempatkan terutama di pantai Laut Merah dan dianggap sebagai salah satu formasi bersenjata paling berat, karena dukungan Emirat di masa lalu.
Brigade Raksasa adalah salah satu formasi tempur paling menonjol di kamp anti-Houthi, dengan perkiraan 20.000 pejuang dan hadir di pantai Laut Merah, di Aden, dan di beberapa wilayah selatan.
Akibatnya, jumlah total pasukan yang berafiliasi dengan pemerintah dan kubu anti-Houthi diperkirakan berjumlah lebih dari 500.000 personel, meskipun terdapat perbedaan yang jelas dalam tingkat pelatihan, disiplin, dan integrasi kelembagaan.
Jenis senjata yang dimiliki oleh pasukan-pasukan ini tidak berbeda secara signifikan dibandingkan dengan tingkat operasi dan manajemennya. Tentara Nasional bergantung pada senjata konvensional yang diwarisi dari tentara Yaman sebelum perang, termasuk senjata ringan dan menengah, kendaraan lapis baja, tank dan artileri lapangan, serta berbagai kemampuan komunikasi dan transportasi.
Pasukan Perisai Dalam Negeri, yang didukung oleh Arab Saudi, dianggap sebagai salah satu formasi modern yang memiliki perlengkapan paling lengkap. Mereka mengandalkan kendaraan taktis, kendaraan lapis baja ringan, dan sistem komunikasi unggul yang cocok untuk misi penyebaran cepat dan perlindungan institusi.
Pasukan Darurat mengandalkan persenjataan ringan hingga menengah yang berfokus pada operasi perkotaan dan misi penyebaran cepat, lebih mirip dengan kekuatan militer lapangan dengan tugas intervensi cepat, yang menggabungkan karakter keamanan dengan kemampuan tempur.
Brigade Raksasa mengandalkan persenjataan menengah dan berat, kendaraan lapis baja, dan unit pendukung tembakan, dan mereka diakui kemampuannya dalam melakukan operasi darat ofensif dibandingkan dengan pasukan lain.
Adapun formasi yang berafiliasi dengan Dewan Transisi Selatan, mereka mengandalkan persenjataan yang beragam, meskipun kesiapannya berbeda-beda akibat perubahan organisasi yang mereka alami.
Dalam beberapa tahun terakhir, sebagian besar pasukan pemerintah juga telah mengembangkan kemampuan drone mereka, baik dalam unit reguler maupun dalam beberapa formasi tidak teratur. Aset-aset ini sekarang digunakan untuk misi pengintaian dan pengawasan, dan kadang-kadang untuk dukungan taktis terbatas.
Catatan resmi militer di Sanaa menunjukkan bahwa unit tentara yang berafiliasi dengan Houthi terdiri dari lebih dari 200.000 pejuang dan juga dapat memobilisasi puluhan ribu anggota Komite Populer sukarelawan mereka untuk melakukan intervensi dan dukungan cepat.
Namun, angka-angka ini, seperti halnya daftar nama militer di kamp pemerintah, mungkin tidak secara akurat mencerminkan kekuatan tempur sebenarnya di lapangan karena dimasukkannya nama cadangan atau tidak aktif dalam daftar.
Meskipun pasukan yang berafiliasi dengan pemerintah mungkin memiliki lebih banyak personel, keseimbangan kekuatan di Yaman tidak hanya ditentukan oleh jumlah.
Meskipun mengalami kerusakan signifikan pada pasukan dan asetnya akibat serangan AS dan Israel selama beberapa tahun terakhir, pihak Houthi mendapat manfaat dari struktur komando yang lebih terpusat dan memiliki pengalaman dalam menangani perang asimetris.
Hal ini ditambah dengan kemampuan rudal, drone, dan ancaman maritim yang telah terbukti berdampak di Laut Merah dan Selat Bab-al-Mandeb. Tampaknya keseimbangan militer di Yaman lebih merupakan keseimbangan organisasi dan manajemen perang dibandingkan keseimbangan persenjataan dan jumlah.
Berbagai indikator menunjukkan bahwa pasukan pemerintah mampu terlibat dalam pertempuran defensif, menguasai wilayah, atau mengelola pasukan keamanan secara ekstensif. Namun, mereka menghadapi tantangan besar jika mempertimbangkan untuk melancarkan serangan skala besar.
Tantangan yang paling menonjol adalah banyaknya pusat pengambilan keputusan militer – sebelum Arab Saudi mengambil alih kendali pengambilan keputusan setelah penarikan diri UEA – dan beragamnya tingkat pelatihan dan disiplin, yang diperburuk oleh sulitnya koordinasi operasional.
Geografi juga merupakan salah satu faktornya, karena kendali Houthi atas pegunungan barat laut memberi mereka keuntungan defensif, sedangkan pasukan pemerintah tersebar di berbagai bidang, sehingga membatasi kemampuan mereka untuk melakukan mobilisasi pada titik-titik yang menentukan.
Sejauh ini, tidak ada indikasi publik yang jelas bahwa kekuatan internasional mana pun, termasuk AS, telah mengadopsi rencana yang diumumkan untuk mendukung operasi militer skala besar untuk merebut Sanaa.
Jika operasi menuju Sanaa dipertimbangkan, keberhasilannya memerlukan kondisi yang kompleks, terutama menyatukan komando militer pemerintah, memberikan perlindungan politik domestik dan regional yang luas, dan memastikan kemampuan untuk mengelola kota setelah menguasai kota tersebut. Beberapa dari syarat ini mungkin sudah terpenuhi.
Pengambilan keputusan militer pemerintah Yaman sebagian besar terkait dengan dukungan politik dan militer Saudi, dan setiap tindakan luas terhadap Houthi tetap bergantung pada Riyadh. Namun Riyadh lebih memilih untuk fokus melindungi perbatasan selatan kerajaan, mengamankan jalur pelayaran dan mencegah perluasan ancaman Houthi jauh ke wilayah Saudi.
Tampaknya strategi Saudi sebelumnya lebih condong pada penanganan konflik dibandingkan menyelesaikannya, dengan menggabungkan tekanan militer terbatas, langkah diplomatik, dan jalur deeskalasi untuk mengurangi dampak keamanan dan ekonomi akibat perang tersebut.
Posisi Saudi mungkin telah berubah baru-baru ini sehubungan dengan peristiwa internasional dan regional, khususnya mengenai keamanan navigasi di Laut Merah. Riyadh mungkin terdorong untuk mengevaluasi kembali pilihan-pilihannya sehubungan dengan permasalahan Yaman, dan pilihan yang saat ini dibahas mungkin adalah pilihan militer.
Artikel Telah Tayang di : https://www.aljazeera.com/news/2026/7/23/yemen-faces-a-new-challenge-amid-prospects-of-confrontation