Subang, Jalancagak.com

Presiden AS Donald Trump mengatakan Washington terlibat dalam “negosiasi yang sangat bersahabat” dengan Iran setelah menghentikan serangan militer pekan lalu, sehingga meningkatkan harapan bahwa peningkatan serangan selama berminggu-minggu dapat membuka jalan bagi diplomasi baru.

Berbicara kepada para pendukungnya di Michigan pada hari Senin, Trump mengatakan ada “peluang bagus” kemajuan dalam perundingan yang bertujuan untuk mengakhiri pertempuran selama berbulan-bulan, namun menegaskan kembali peringatannya bahwa aksi militer dapat dilanjutkan jika perundingan gagal.

Iran secara terbuka membantah mengadakan pembicaraan langsung dengan Washington. Juru bicara Kementerian Luar Negeri, Esmaeil Baghaei, mengatakan Teheran tidak melakukan negosiasi dengan Amerika Serikat namun menambahkan bahwa “perantara dapat menyampaikan pesan dari pihak Amerika kepada kami mengenai perkembangan yang sedang berlangsung di wilayah tersebut”.

Menurut outlet berita Axios, Oman memimpin upaya mediasi, dengan Qatar, Pakistan dan Mesir juga terlibat bersama utusan Trump, Steve Witkoff dan Jared Kushner.

Dorongan diplomatik ini muncul setelah pertempuran kembali mereda pada hari Jumat, setelah hampir dua minggu serangan yang dilakukan oleh kedua belah pihak telah meningkatkan kekhawatiran akan terjadinya perang regional yang lebih luas dan baru.

Serangan-serangan tersebut mengancam akan membatalkan Memorandum of Understanding (MoU) yang ditandatangani pada bulan Juni yang memperpanjang gencatan senjata pada bulan April dan menetapkan agenda kerangka kerja untuk negosiasi yang lebih luas. Namun, perselisihan mengenai penerapannya dan penyusunan beberapa klausul dengan cepat muncul, terutama yang berkaitan dengan kendali Selat Hormuz, salah satu rute pelayaran paling strategis dan penting di dunia yang menghubungkan produsen minyak Teluk ke laut terbuka untuk pengiriman ekspor.

Pada hari Selasa, perundingan baru hari ketiga berlanjut, dengan Selat Hormuz menjadi pusat diskusi, ketika para perunding berusaha menyelamatkan perjanjian dan mencegah putaran pertempuran berikutnya.

Namun, masih ada pertanyaan mengenai apakah upaya diplomasi terbaru ini dapat berhasil jika upaya sebelumnya gagal.

Perundingan ini juga dilakukan di tengah lanskap strategis yang berubah dengan cepat. Kelompok Houthi yang bersekutu dengan Iran di Yaman telah membuka front lain di Laut Merah di mana mereka menargetkan kapal-kapal; Ukraina semakin terlibat dalam konflik ini; laporan menunjukkan bahwa persediaan amunisi utama AS mungkin berada di bawah tekanan; Perekonomian Iran terus menghadapi tekanan yang semakin besar; dan pasar minyak masih berfluktuasi.

Pertemuan Trump dengan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu pada hari Selasa juga dapat mempengaruhi arah negosiasi. Jadi, apa peluang perundingan ini menghasilkan perdamaian yang lebih tahan lama? Inilah yang kami ketahui.

Meskipun gencatan senjata yang ditengahi Pakistan pada bulan April dan MoU pada bulan Juni dimaksudkan untuk meredakan ketegangan antara Iran dan Amerika Serikat guna memberikan waktu bagi perundingan perdamaian, perbedaan pendapat yang kuat mengenai Selat Hormuz dengan cepat menjadi hambatan terbesar bagi perdamaian abadi.

MoU yang ditandatangani pada 17 Juni mengikat Iran untuk memfasilitasi pelayaran komersial secara bebas melalui selat tersebut untuk periode awal 60 hari. Teheran mengatakan ini berarti mereka memegang kendali dan kapal harus menggunakan rute yang disetujui oleh Iran. Teheran juga mengisyaratkan bahwa biaya transit dapat diberlakukan setelah periode 60 hari awal berakhir.

Namun, sementara itu, Oman mengumumkan koridor pelayaran baru melalui selat tersebut yang dikatakan telah dikoordinasikan dengan Organisasi Maritim Internasional dan didukung oleh AS, sebuah posisi yang diklaim Iran melanggar MoU.

Peta di bawah menunjukkan rute yang disetujui Iran, yang membawa kapal lebih dekat ke pantai Iran.

Pada tanggal 25 Juni, sebuah kapal komersial yang melakukan perjalanan di sepanjang rute yang disetujui Oman dihantam di lepas pantai Oman, menurut militer Inggris. Sehari kemudian, AS kembali melancarkan serangan terhadap Iran. Beberapa kapal lagi dihantam setelah ini.

Pertempuran semakin meningkat pada bulan Juli, dan Iran kembali mengumumkan penutupan Selat Hormuz, yang menyebabkan harga minyak melonjak tajam dan mengancam salah satu titik hambatan energi terpenting di dunia.

AS kemudian mengumumkan pembaruan blokade laut terhadap pelabuhan-pelabuhan Iran dalam apa yang digambarkannya sebagai upaya untuk meningkatkan tekanan ekonomi terhadap Teheran.

Selama dua minggu berikutnya, kedua belah pihak memperluas serangan mereka melampaui sasaran militer. Para pejabat Iran mengatakan serangan AS menghantam stasiun kereta api, lingkungan perumahan, jembatan, fasilitas air dan gudang makanan, sementara Iran kemudian menyerang infrastruktur sipil, termasuk pabrik desalinasi dan fasilitas listrik di Kuwait.

Konflik juga menyebar ke luar kawasan Teluk. Kelompok Houthi yang bersekutu dengan Iran di Yaman mengumumkan blokade maritim yang menargetkan pelabuhan-pelabuhan Saudi, sementara Ukraina pekan lalu menyerang kapal Iran di Laut Kaspia, menambah tekanan lebih lanjut pada konfrontasi regional yang sudah meluas.

Siklus pembalasan mereda setelah Trump mengumumkan penghentian serangan AS pada hari Jumat. Seorang juru bicara militer Iran kemudian mengatakan Teheran juga menghentikan serangan “balas dendam” sebagai tanggapannya. Menurut AS, negosiasi dilanjutkan.

Inti dari perundingan terbaru ini adalah masalah kendali atas Selat Hormuz, jalur air sempit yang menghubungkan Teluk dengan Teluk Oman yang menjadi jalur pengiriman sekitar seperlima pasokan minyak dan gas alam cair (LNG) dunia selama masa damai.

Selat tersebut tidak menjadi masalah antara kedua belah pihak sampai AS dan Israel melancarkan serangan pertama mereka terhadap Teheran pada tanggal 28 Februari, setelah itu Iran menutupnya. Sekitar 130 kapal melewati selat tersebut setiap hari sebelumnya.

Oman diketahui memimpin upaya mediasi, dengan Qatar, Pakistan dan Mesir juga terlibat, bersama utusan Trump Steve Witkoff dan Jared Kushner.

Tohid Asadi dari Al Jazeera mengatakan bahwa “walaupun ada banyak poin perdebatan dalam perundingan tersebut, termasuk dokumen nuklir, sanksi, pampasan perang… selat ini mungkin merupakan isu yang paling kontroversial”.

“Iran bersikeras untuk mempertahankan kendali dan otoritas atas wilayah tersebut, dengan mengatakan bahwa setiap jalur yang melewati titik sempit tersebut harus dikoordinasikan dengan Iran dan diarahkan ke dekat garis pantainya.”

Menteri Luar Negeri Oman Badr Albusaidi telah mengadakan serangkaian pembicaraan telepon dengan rekan-rekannya di Iran, Qatar, Arab Saudi, Kuwait dan Mesir dalam upaya menjembatani kesenjangan tersebut.

Dalam sebuah pernyataan, dia mengatakan diskusi tersebut “berfokus pada cara-cara untuk meningkatkan prospek mencapai pengaturan navigasi maritim yang praktis, adil dan berkelanjutan… melalui Selat Hormuz”.

Menurut laporan dari Wall Street Journal dan Axios, para mediator sedang menjajaki proposal yang akan memberikan peran lebih besar kepada Iran dan Oman dalam mengatur lalu lintas melalui selat tersebut sambil mengatasi kekhawatiran AS atas kebebasan navigasi.

Salah satu proposalnya adalah konsorsium regional yang bertanggung jawab atas keamanan maritim, operasi pencarian dan penyelamatan, dan layanan lainnya. Pengaturan tersebut dilaporkan akan memanfaatkan kerangka kerja sama yang digunakan oleh Malaysia, Singapura dan Indonesia di Selat Malaka dan Singapura.

Proposal lain akan memungkinkan negara-negara yang berbatasan dengan Teluk memungut biaya terkait dengan keamanan maritim dan perlindungan lingkungan. Salah satu opsi yang sedang dibahas adalah menempatkan pembayaran tersebut ke dalam dana yang dikelola bersama dan dikoordinasikan oleh Organisasi Maritim Internasional, sementara opsi lainnya adalah mengizinkan Iran untuk mengumpulkan apa yang oleh salah satu sumber regional digambarkan sebagai “biaya layanan yang wajar”. Ini bisa untuk layanan seperti asuransi atau bantuan docking.

Berdasarkan hukum maritim internasional, tol melewati selat alami seperti perairan Hormuz tidak diperbolehkan, meskipun selat tersebut hanya melewati perairan teritorial suatu negara. Namun, kapal kadang-kadang dapat dikenakan biaya untuk layanan praktis yang diberikan oleh negara-negara tersebut.

Iran telah mengindikasikan kesediaannya untuk membahas usulan tersebut namun tetap bersikeras bahwa mereka harus mempertahankan otoritas tertinggi atas selat tersebut, termasuk hak untuk memungut biaya transit.

Teheran juga kemungkinan akan berpendapat bahwa posisinya konsisten dengan MoU yang ditandatangani pada bulan Juni, yang hanya mewajibkan Iran memfasilitasi perjalanan kapal tanpa biaya selama 60 hari.

Pasal 5 menyatakan bahwa “setelah penandatanganan MoU ini, Republik Islam Iran akan melakukan pengaturan dengan upaya terbaiknya untuk jalur yang aman bagi kapal-kapal komersial, tanpa biaya selama 60 hari saja, dari Teluk Persia ke Laut Oman, dan sebaliknya”.

Artikel yang sama juga mewajibkan Iran untuk mengadakan diskusi dengan Oman mengenai masa depan pemerintahan selat tersebut.

“Republik Islam Iran akan melakukan dialog dengan Kesultanan Oman, untuk menentukan pemerintahan masa depan dan layanan maritim di Selat Hormuz, dalam diskusi dengan negara-negara pesisir Teluk Persia lainnya, sejalan dengan hukum internasional yang berlaku dan hak kedaulatan negara-negara pesisir Selat Hormuz,” bunyi pernyataan tersebut.

Pernyataan tersebut menjadi semakin penting karena perundingan saat ini sangat mencerminkan proses yang digariskan dalam MoU, sehingga berpotensi memperkuat argumen Teheran bahwa diskusi mengenai selat tersebut sekarang harus fokus pada pemerintahan jangka panjang atas selat tersebut daripada apakah Iran harus mempunyai peran sama sekali, kata para ahli.

Ketua Parlemen dan pemimpin negosiator Iran, Mohammad Bagher Ghalibaf, pada hari Senin tampaknya memberi isyarat bahwa kebebasan total navigasi melalui selat tersebut tidak akan lagi dibahas. “Pemerintahan selat tidak akan pernah kembali seperti sebelum perang”, katanya.

Meskipun kendali atas Selat Hormuz masih menjadi sengketa utama, para perunding juga berusaha menyelesaikan masalah lain yang telah lama memisahkan Washington dan Teheran: keringanan sanksi.

Para pejabat Iran telah berulang kali menyatakan bahwa pelonggaran tekanan ekonomi harus menjadi bagian dari perjanjian yang langgeng. Oleh karena itu, akses terhadap aset-aset yang dibekukan telah muncul sebagai salah satu area yang memungkinkan untuk dikompromikan.

Menurut Axios, para pejabat AS semakin percaya bahwa tekanan ekonomi pada akhirnya terbukti lebih efektif daripada serangan militer yang berkelanjutan dalam mempengaruhi posisi Teheran.

Iran menghadapi kesulitan ekonomi yang semakin besar, termasuk kekurangan bahan bakar meskipun Iran merupakan salah satu produsen minyak terbesar di dunia. Selama negosiasi sebelumnya dengan utusan AS Steve Witkoff dan Jared Kushner, para pejabat Iran juga telah menjelaskan bahwa mendapatkan kembali akses terhadap dana tersebut tetap menjadi salah satu prioritas utama Teheran, lapor Axios.

Namun, beberapa analis mempertanyakan seberapa besar tekanan yang diberikan sanksi terhadap Iran. Brett Erickson, seorang analis di Obsidian Risk Advisors, memperkirakan bahwa Iran menghasilkan sekitar $23 miliar pendapatan minyak selama paruh pertama tahun ini, melebihi perkiraan anggaran pemerintah.

“Perang ekonomi adalah pendekatan yang secara fundamental rusak terhadap Perang Iran,” tulis Erickson di X.

Memorandum bulan Juni juga merujuk pada pencairan dana Iran yang dibekukan, meskipun Washington dan Teheran tampaknya menafsirkan komitmen tersebut secara berbeda – lagi-lagi karena kata-kata yang tidak jelas, kata para analis.

Iran memperkirakan aset-asetnya akan dilepaskan segera setelah perjanjian ditandatangani. Namun para pejabat AS telah mengindikasikan bahwa pembebasan mereka akan bergantung pada kegigihan Teheran dalam menjaga Selat Hormuz tetap terbuka dan mematuhi bagian lain dari perjanjian tersebut.

Hal ini meningkatkan kemungkinan bahwa akses terhadap aset yang dibekukan dapat menjadi bagian dari kompromi yang lebih luas. Dalam skenario seperti itu, Iran dapat menerima batasan mengenai pengumpulan biaya transit melalui Selat Hormuz sebagai imbalan atas keringanan sanksi dan pencairan dana beku secara bertahap, untuk memulihkan perekonomiannya.

Simon Mabon, profesor politik internasional di Universitas Lancaster di Inggris, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa Teheran diharapkan “berusaha keras untuk meringankan sanksi”.

Namun, Mabon menambahkan bahwa ketidakpercayaan yang mendalam antara kedua belah pihak masih menjadi salah satu hambatan terbesar bagi terobosan apa pun dalam hal ini.

"Iran dan Amerika tidak percaya satu sama lain. Namun khususnya Iran yang berpandangan bahwa Trump dan AS sama sekali mengabaikan MoU mengenai keringanan sanksi."

Iran juga telah menyatakan dalam berbagai kesempatan bahwa AS kini telah melancarkan serangan terhadap Iran sementara perundingan damai telah berlangsung setidaknya tiga kali.

Mungkin tidak. Alex Vatanka, peneliti senior di Middle East Institute di Washington, DC, mempertanyakan pernyataan Trump bahwa tindakan militer AS telah memaksa Iran kembali ke perundingan. “Saya kira Iran tidak siap menyerah hanya karena serangan militer AS,” kata Vatanka kepada Al Jazeera.

Selain itu, penghentian serangan Trump pada akhir pekan lalu terjadi di tengah laporan bahwa para pejabat AS telah menyatakan keprihatinan serius mengenai berkurangnya pasokan pencegat pertahanan udara sementara Iran terus menunjukkan bahwa mereka memiliki kemampuan rudal dan drone yang signifikan, menurut laporan Wall Street Journal.

Tekanan-tekanan militer tersebut, ditambah dengan kekhawatiran mengenai kenaikan harga minyak dan dampak ekonomi dari konflik yang berkepanjangan, mungkin telah memperkuat alasan Washington untuk kembali melakukan diplomasi.

Mabon mengatakan perubahan dinamika tersebut kemungkinan hanya akan memperkuat posisi negosiasi Teheran. “Kali ini segala sesuatunya berubah karena adanya pergeseran dinamika dan berkurangnya pasokan dan kapasitas AS, serta berkurangnya persenjataan AS secara besar-besaran.

"Hal ini memberi tahu kita bahwa Amerika berada di bawah tekanan dan Iran akan memanfaatkannya dan melakukan upaya lebih keras. Pada saat yang sama, Iran berpikir 'kita telah menghadapi hal terburuk yang bisa diberikan AS, jadi kita berada dalam posisi yang kuat'."

Meskipun ada dorongan diplomatik baru dalam beberapa hari terakhir, para analis mengatakan masih ada beberapa hambatan besar dalam mewujudkan perjanjian yang langgeng.

Pekan lalu, Axios melaporkan bahwa Qatar, Mesir, Pakistan dan mediator regional lainnya telah mengusulkan gencatan senjata 10 hari untuk menghentikan pertempuran dan menciptakan ruang bernapas untuk menghidupkan kembali MoU bulan Juni.

Namun, analis politik dan wakil presiden eksekutif Quincy Institute, Trita Parsi, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa Teheran tidak mungkin menerima pengaturan jangka pendek seperti itu. Dia mengatakan Iran mungkin akan melihatnya sebagai “upaya untuk menekan harga minyak”, sehingga memungkinkan AS untuk melanjutkan operasi militer setelah pasar sudah stabil.

Para analis juga memperingatkan bahwa konflik tidak lagi terbatas pada Washington dan Teheran, karena perang tersebut semakin terkait dengan konfrontasi Saudi-Houthi dan perang Rusia-Ukraina.

Kelompok Houthi di Yaman telah mengumumkan blokade maritim yang menargetkan pelabuhan-pelabuhan Saudi, sehingga mengancam rute pelayaran utama lainnya di Laut Merah. Para analis berpendapat bahwa hal ini memberi Iran lebih banyak pengaruh untuk mengganggu pasar minyak. Sementara itu, Ukraina telah menyerang kapal Iran yang mengangkut kargo militer melintasi Laut Kaspia, yang menurut beberapa analis memberikan pengaruh lebih besar bagi AS untuk merugikan perekonomian Iran.

Situasi di Lebanon juga dapat mempersulit perundingan, dengan artikel pertama memorandum bulan Juni yang menyerukan “penghentian segera dan permanen operasi militer di semua lini, termasuk di Lebanon”.

Namun serangan Israel terhadap Lebanon selatan, yang menduduki sekitar seperlima wilayah negara itu, terus berlanjut, sehingga menimbulkan pertanyaan lebih lanjut mengenai seberapa penuh perjanjian tersebut telah dilaksanakan.

Kunjungan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu ke Washington pada hari Selasa diperkirakan mencakup diskusi mengenai Iran. Para analis mengatakan Netanyahu, yang telah lama menganjurkan tindakan militer terhadap Teheran, kemungkinan besar akan menentang pelonggaran tekanan.

Danny Citrinowicz, peneliti senior di Institut Studi Keamanan Nasional, menulis di X bahwa “hal ini membuat Trump menghadapi pilihan strategis yang sulit”.

“Perdana Menteri Netanyahu kemungkinan besar akan memberikan argumen yang kuat untuk memperluas kampanye militer, namun ketika konflik meluas, kembali ke jalur diplomasi dan negosiasi akan menjadi jauh lebih sulit.”

Artikel Telah Tayang di : https://www.aljazeera.com/news/2026/7/28/trump-says-good-chance-of-progress-in-iran-talks-what-we-know