Pembicaraan AS-Iran di New York: Apa Kabar Terbarunya?
Pembicaraan tidak langsung antara Amerika Serikat dan Iran yang bertujuan untuk mengakhiri perang yang telah berlangsung selama tujuh bulan terus berlanjut – yang terbaru melalui Qatar sebagai mediator di sela-sela Sidang Umum PBB (UNGA) di New York – namun kedua belah pihak masih belum sepakat mengenai agenda tersebut.
Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi meninggalkan New York pada hari Selasa setelah mengatakan kepada media pemerintah Penyiaran Republik Islam Iran (IRIB) bahwa ia mengharapkan tanggapan resmi terhadap usulan Teheran untuk membuka kembali Selat Hormuz pada akhir hari. Proposal tersebut, yang menurut Iran akan membuka kembali selat itu dalam waktu tujuh hari, pertama kali diajukan ke AS melalui mediator Qatar pada pekan lalu.
Presiden Amerika Serikat Donald Trump dilaporkan telah menolak tawaran tersebut, yang mana Teheran akan membuka kembali selat tersebut dengan imbalan Washington mencabut blokade lautnya, menghapuskan sanksi, melepaskan sekitar $12 miliar aset Iran yang dibekukan, dan menegakkan gencatan senjata regional yang lebih luas yang mencakup Lebanon.
Berdasarkan usulan Iran, perundingan perdamaian yang lebih luas, termasuk diskusi mengenai program nuklirnya, akan dimulai pada saat itu
Meskipun ada penolakan publik dari Trump, Araghchi mengatakan dia belum menerima tanggapan resmi dari Washington. Sementara itu, laporan media AS bahwa Trump mungkin bersedia untuk melonggarkan sanksi dan mencairkan aset Iran telah dibantah keras oleh presiden AS tersebut.
Sebaliknya, kata para pejabat AS, AS menginginkan kesepakatan yang dapat menyelesaikan semua masalah yang belum terselesaikan, khususnya program nuklir Teheran, sekaligus, daripada melakukan pendekatan bertahap dan bertahap.
Mediator Qatar bertemu Araghchi di New York pada hari Senin untuk membahas bagaimana memajukan proposal Teheran untuk membuka kembali Selat Hormuz dan kemudian melanjutkan ke perundingan perdamaian yang lebih luas.
Dalam postingannya di Telegram, Araghchi menegaskan bahwa pembicaraan hanya fokus pada Selat Hormuz. Dia membantah AS secara resmi menolak usulan Iran.
"Terlepas dari apa yang dikatakan presiden AS, saya mengatakan bahwa kami menunggu tanggapan resmi AS melalui mediator... Mereka [Qatar] punya ide, dan kami mendiskusikannya. Mereka akan mengangkat masalah ini lagi ke pihak Amerika, dan kemudian tanggapan akhir dari pihak Amerika akan disampaikan kepada kami melalui mediator Qatar," kata Araghchi pada Senin malam.
Araghchi juga mengatakan negosiasi menjadi lebih “serius”, namun memperingatkan bahwa posisi Teheran tidak berubah.
"Saya menyatakan dengan tegas bahwa tidak ada perubahan dalam posisi Iran. Persyaratan kami untuk membuka selat itu jelas. Posisi kami dalam masalah lain juga jelas. Saat ini, belum ada diskusi sama sekali mengenai fleksibilitas," imbuhnya.
Usulan Teheran mencakup unsur-unsur nota kesepahaman (MoU) Islamabad, yang ditandatangani oleh AS dan Iran pada 17 Juni.
Seorang pejabat AS mengatakan kepada kantor berita The Associated Press pekan lalu bahwa Trump tidak bersedia membuat perjanjian perdamaian final dengan Iran sampai masalah program nuklirnya diselesaikan. Menurut pejabat tersebut, yang tidak disebutkan namanya, presiden AS akan bersedia memberikan keringanan sanksi kepada Iran dan mengeluarkan sejumlah dana yang dibekukan jika ada kemajuan dalam proyek nuklir.
Kemudian, pada hari Senin, outlet berita yang berbasis di AS, Axios, juga melaporkan bahwa Trump telah menawarkan keringanan sanksi kepada Iran sebagai imbalan atas konsesi terhadap program nuklirnya. Laporan tersebut juga mengutip para pejabat AS, salah satunya mengatakan kepada Axios bahwa perundingan tidak langsung tersebut berlangsung “positif dan konstruktif”, dan menambahkan bahwa Teheran telah mengindikasikan bahwa pihaknya “fleksibel” dalam masalah nuklir.
Namun Trump dengan marah mengecam cerita tersebut sebagai “tipuan” dalam sebuah postingan di Truth Social, platform media sosial miliknya. Dia mengatakan cerita itu “tidak benar” dan meminta Axios menghapus artikel tersebut.
Iran telah terkena sanksi berat selama beberapa dekade. Pembatasan ini sangat mempengaruhi kualitas hidup masyarakat Iran, termasuk akses mereka terhadap obat-obatan penting dan layanan kesehatan.
Pada bulan Agustus, AS mengumumkan sanksi ekonomi yang lebih besar terhadap Iran dan negara-negara yang melakukan perdagangan dengan Iran karena AS berupaya menerapkan lebih banyak tekanan ekonomi untuk mengisolasi negara tersebut dari perekonomian global selama kebuntuan diplomatik dalam perang mereka.
Menteri Keuangan AS Scott Bessent menggambarkan kampanye ini sebagai “keadaan sesak napas ekonomi” di Iran.
Sulit untuk menghitung secara pasti berapa banyak warga Iran yang terbunuh akibat apa yang dianggap Teheran sebagai “perang ekonomi”. Namun, sebuah penelitian yang diterbitkan tahun lalu oleh jurnal medis terkemuka The Lancet Global Health menyimpulkan bahwa lebih dari 564.250 orang di seluruh dunia meninggal setiap tahunnya akibat sanksi AS.
Pada akhir Februari, tepat sebelum Amerika melancarkan serangan pertamanya terhadap Iran, kedua belah pihak telah mengadakan pembicaraan yang diselenggarakan oleh Oman, yang mencakup isu program nuklir Iran.
Namun sebelum perundingan tersebut dapat disimpulkan, AS dan Israel melancarkan serangan, yang memicu penutupan Selat Hormuz, yang merupakan jalur pengiriman seperlima minyak dan gas alam dunia pada masa damai, oleh Iran. Penutupan selat tersebut menjadi titik pertikaian utama antara kedua belah pihak, padahal hal ini belum menjadi masalah sebelum perang dimulai. Selat tersebut saat ini diblokade oleh kedua belah pihak.
Sepanjang perang, Trump telah berulang kali menyatakan keinginannya untuk mencapai kesepakatan dengan Teheran. Namun, perbedaan serius antara kedua belah pihak perlu diselesaikan terlebih dahulu, termasuk cara penyelesaian masalah untuk tujuan perundingan damai.
Iran ingin menegaskan kendalinya atas Selat Hormuz, mencabut sanksi dan mencairkan aset, serta memastikan diakhirinya serangan AS-Israel sebelum negara itu kembali merundingkan masalah lain, seperti program nuklirnya. Hal ini merupakan rangkaian peristiwa yang dituangkan dalam MoU yang disepakati antara Iran dan AS pada bulan Juni, namun dengan cepat berantakan.
Namun, AS ingin semua hal dibahas pada saat yang sama – AS tidak ingin menyetujui apa pun yang berkaitan dengan tuntutan Iran sebelum menyelesaikan masalah lainnya.
Scott Lucas, profesor politik AS dan hubungan internasional di University College Dublin, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa Washington sebenarnya ingin Iran menyerah.
"Selat Hormuz telah menjadi isu mendasar. Pertanyaannya di sini adalah apakah kedua belah pihak akan memberikannya? Nota kesepahaman ini jelas memberikan peran kepada Iran dalam pengelolaan selat tersebut," kata Lucas.
"Ketika pemerintahan Trump menarik diri dari perundingan berdasarkan memorandum tersebut, mereka secara efektif kembali ke gagasan bahwa Iran harus sepenuhnya mengizinkan perjalanan melalui Selat Hormuz tanpa jaminan apa pun, tidak hanya dalam hal dampaknya bagi Iran secara finansial, tetapi [juga] dalam hal keamanan Iran. Pemerintah Iran tidak akan menyetujui hal itu, jadi kami terjebak dalam ketidakpastian saat ini," tambahnya.
"Apakah orang-orang Trump akan kembali ke perundingan berdasarkan nota kesepahaman atau sesuatu yang merupakan versi revisi dari nota kesepahaman tersebut, atau apakah mereka akan mencoba menghancurkan pemerintah dengan perang ekonomi setidaknya sampai setelah pemilu AS pada bulan November? Di situlah posisi kita saat ini."
Setelah setengah abad bermusuhan dengan Washington, Iran ingin mengkonsolidasikan apa yang dianggapnya sebagai keuntungan strategis yang telah diperolehnya selama perang yang tidak dimulainya. Hal ini khususnya mencakup kemampuan baru negara ini untuk menutup Selat Hormuz, yang menyebabkan pasar energi global terpuruk dan memberikan tekanan tambahan pada pemerintahan Trump.
Sejak serangan AS-Israel terhadap Iran dimulai pada tanggal 28 Februari, Hormuz telah mendominasi perundingan yang bertujuan untuk mengakhiri perang dan muncul sebagai pengaruh terbesar Teheran. Sebelum konflik, Iran tidak memiliki kendali atas jalur air tersebut dan semua pelayaran komersial melewatinya dengan bebas.
Oleh karena itu, Iran tidak akan melanjutkan perundingan damai yang lebih luas sampai Iran berhasil memanfaatkan kendalinya atas selat tersebut untuk memenuhi tuntutannya. "Pembahasan kita sudah jelas. Saat ini hanya soal Selat Hormuz saja," kata Araghchi, Senin malam.
“Pembukaan Selat Hormuz juga harus memenuhi serangkaian persyaratan yang kami umumkan kepada pihak lain.”
Ali Salehian, direktur Pusat Diplomasi Intelektual di Lembaga Pemikir Pemerintahan dan Kebijakan di Iran, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa Teheran tidak yakin Washington akan menghormati kesepakatan apa pun di masa depan karena mereka tidak menghormati apa yang disepakati berdasarkan MoU Juni yang ditengahi Pakistan.
“Bagi Iran, inti dari setiap negosiasi dengan Trump, mengingat semua kelakuan buruknya dan penargetan [militer] terhadap Iran selama negosiasi, adalah MoU Islamabad,” kata Salehian.
“Teheran berpendapat bahwa jika AS tidak memenuhi komitmennya berdasarkan MoU, tidak ada jaminan bahwa kesepakatan apa pun di masa depan akan berkelanjutan.”
Tampaknya kebuntuan diplomatik tidak akan mereda dalam waktu dekat, kata para analis.
Baik AS maupun Iran telah mengindikasikan selama perang bahwa mereka lebih memilih penyelesaian diplomatik daripada melanjutkan perang. Namun, Trump terus mengancam Iran dengan lebih banyak serangan jika negara itu tidak menyetujui kesepakatan, dan Araghchi mengatakan kepada outlet berita AS NBC pada hari Minggu bahwa Teheran juga siap untuk melanjutkan pertempuran, meskipun Iran tidak meninggalkan diplomasi.
“Kami sepenuhnya siap menghadapi kembalinya perang, dan saya ulangi, kami berdiri teguh dalam menghadapi agresi baru apa pun, bahkan jika itu adalah perang yang akan berakhir,” katanya.
Trump mengatakan pekan lalu bahwa ia memperkirakan kesepakatan akan tercapai, tetapi hal itu tidak akan terjadi sampai setelah paruh waktu AS pada 3 November.
“Untuk saat ini, pemerintahan Trump akan mencoba membuat pemerintah Iran menyerah melalui perang ekonomi,” kata Lucas.
Namun, rasa ketidakpercayaan yang mendalam masih tetap ada di antara kedua belah pihak. Para pejabat senior Iran yakin Trump akan memulai kembali perang setelah pemilu sela dalam skala yang jauh lebih besar dan Israel juga akan berpartisipasi.
Jika teori tersebut terbukti benar, Teheran mungkin lebih memilih untuk melanjutkan pertempuran sebelum pemilu pada bulan November, karena hal ini akan memungkinkan Iran untuk membebankan biaya yang lebih besar kepada Trump.
“Reaksi Iran terhadap hal ini mungkin adalah dengan memicu perang itu sendiri, lebih awal, tepat sebelum pemilu paruh waktu untuk memaksimalkan penderitaan yang akan ditimbulkan pada presiden AS,” Trita Parsi, wakil presiden eksekutif Quincy Institute for Responsible Statecraft yang berbasis di AS, mengatakan kepada Al Jazeera awal bulan ini.
Artikel Telah Tayang di : https://www.aljazeera.com/news/2026/9/29/us-iran-talks-in-new-york-whats-the-latest