Subang, Jalancagak.com

Lima belas tahun setelah intervensi NATO dalam pemberontakan di Libya yang memicu kekacauan dan krisis politik yang berkepanjangan, Amerika Serikat memimpin dorongan diplomatik untuk rencana reunifikasi di negara Afrika Utara tersebut.

Dipimpin oleh Massad Boulos, penasihat utama Presiden AS Donald Trump untuk urusan Arab, Timur Tengah dan Afrika – ia juga ayah dari menantu Trump, Michael Boulos – rencana ini bertujuan untuk mengubah krisis keuangan yang berkembang di Libya menjadi insentif bagi faksi-faksi yang bertikai untuk bekerja sama.

Libya telah terpecah antara pemerintahan timur dan barat yang saling bersaing sejak perang saudara pecah setelah operasi NATO tahun 2011 yang membantu menggulingkan pemimpin lama Muammar Gaddafi.

Inilah yang kami ketahui tentang rencana AS di Libya:

AS berupaya menyatukan faksi-faksi yang bersaing di Libya.

Libya masih terpecah secara politik dan militer antara dua pemerintahan yang bersaing dan milisi sekutu mereka: Pemerintah Persatuan Nasional (GNU) yang diakui PBB di Tripoli dan pemerintahan yang berbasis di timur yang bersekutu dengan Angkatan Bersenjata Arab Libya pimpinan Khalifa Haftar, yang umumnya dikenal sebagai Tentara Nasional Libya (LNA).

Mulai tahun 2020, sebagian besar mediasi formal dipimpin oleh PBB, khususnya Misi Dukungan PBB di Libya (UNSMIL), namun Amerika Serikat telah menjadi perantara utama di balik layar.

Pada Mei 2021, mereka menunjuk Duta Besar Richard Norland sebagai utusan khusus ke Libya untuk melakukan perjalanan antar faksi yang bersaing dan ibu kota regional serta memimpin upaya diplomatik tingkat tinggi di negara tersebut.

Selama masa jabatan Trump yang kedua, peran tersebut beralih ke Massad Boulos, yang putranya Michael menikah dengan putri bungsu presiden AS, Tiffany.

“AS memimpin negosiasi untuk menciptakan pemerintahan bersatu di antara para elit Libya yang bersaing,” Tim Eaton, peneliti senior di Program Timur Tengah dan Afrika Utara di lembaga pemikir Chatham House yang berbasis di London, mengatakan kepada Al Jazeera.

“Meskipun pesan publik AS adalah tentang menciptakan pemerintahan yang inklusif, upaya mereka sangat bergantung pada upaya membuat keluarga Haftar dan Dbeibah secara resmi setuju untuk menjadi bagian dari pemerintahan yang sama,” kata Abdul Hamid Dbeibah, seorang pengusaha yang berubah menjadi politisi dan perdana menteri di pemerintahan Libya yang diakui secara internasional.

Mulai tanggal 19 Maret 2011, koalisi pimpinan NATO, termasuk Amerika Serikat, Inggris dan Perancis, melakukan kampanye udara di Libya yang memberikan dukungan penting bagi pemberontak yang memerangi rezim Gaddafi. Gaddafi telah berkuasa sejak tahun 1969.

Setelah pejuang pemberontak menangkap dan membunuh Gaddafi pada bulan Oktober 2011, Libya tidak mempunyai negara penerus yang layak. Hal ini menyebabkan kekosongan kekuasaan. Libya sejak itu memiliki banyak pemerintahan, milisi, dan kelompok bersenjata yang saling bersaing.

GNU berbasis di Libya barat dan merupakan pemerintahan resmi negara tersebut, yang diakui oleh PBB dan sebagian besar negara.

Meski mendapat pengakuan diplomatis, namun hal ini tidak menguasai sebagian besar wilayah negara tersebut.

LNA yang dipimpin Haftar menguasai wilayah timur, termasuk kota pelabuhan penting yang strategis, Benghazi. Hal ini secara historis mendapat dukungan dari Uni Emirat Arab dan Rusia.

Ketika Libya pada dasarnya terpecah, bank sentralnya berusaha membiayai dua pemerintahan paralel.

Boulos telah melakukan perjalanan ke Libya sejak tahun 2025 pada awal masa jabatan Trump saat ini. Namun rincian rencananya baru diketahui publik melalui wawancara yang dia berikan kepada Financial Times pada bulan Juni.

Inti dari inisiatif Trump adalah sebuah janji: Jika kedua faksi yang bertikai bersatu untuk mencoba memerintah Libya bersama, AS akan mendorong perusahaan-perusahaannya untuk berinvestasi di ladang minyak Libya yang sangat besar. Karena PBB mengakui pemerintah di Tripoli, perjanjian minyak apa pun harus ditandatangani dengan pemerintah tersebut. Namun pasukan Haftarlah yang menguasai bagian Libya yang merupakan rumah bagi ladang minyak dan terminalnya. Hanya jika mereka bekerja sama maka investasi internasional dapat masuk ke sektor minyak Libya.

Sementara itu, Bank Sentral Libya telah menegaskan bahwa pihaknya tidak dapat terus membiayai kedua pemerintahan tersebut secara berkelanjutan.

Kombinasi antara krisis yang mengancam dan janji adanya peluang inilah yang menurut para analis diharapkan Boulos dan Trump akan membujuk kedua faksi Libya untuk bersatu.

Rincian rencana Boulos yang bocor juga menunjukkan bahwa AS telah mengusulkan perjanjian pembagian kekuasaan: Dbeibah akan terus memimpin pemerintahan sementara Saddam Haftar, putra Khalifa Haftar dan panglima militer LNA, akan menjabat sebagai presiden.

AS mempunyai beberapa motif untuk melakukan mediasi di Libya.

Pertama, negara ini memiliki cadangan minyak dan gas yang besar – cadangan minyak terbukti terbesar di seluruh Afrika. Pada bulan Januari, Dbeibah mengumumkan bahwa negaranya telah memecahkan rekor produksi minyak selama 12 tahun pada tahun lalu, dengan memproduksi 1,37 juta barel per hari.

“Bagi penasihat khusus Massad Boulos, Libya tampaknya menawarkan sebuah teater di mana stabilitas politik dapat memberikan batu loncatan bagi peningkatan keterlibatan komersial AS di sektor minyak Libya,” kata Eaton.

“Jika dilakukan dengan benar, maka akan ada win-win solution, karena investasi jangka panjang dari perusahaan minyak internasional besar akan menguntungkan Libya.”

Minyak itu juga letaknya sangat strategis. Libya memuat minyaknya ke kapal tanker di Laut Mediterania yang dapat mencapai Italia dalam dua hari. Pada saat perang AS-Israel terhadap Iran dan penutupan Selat Hormuz telah memaksa dunia untuk mempertimbangkan rute alternatif untuk mendapatkan sumber energi, membuka blokir sumber daya Libya dapat membantu Eropa dan Barat pada khususnya. Kualitas minyak Libya yang ringan dan manis sesuai dengan kemampuan terbaik yang dimiliki oleh kilang-kilang di Eropa.

Mengakhiri krisis di Libya juga akan memenuhi keinginan Barat untuk mengekang migrasi tidak teratur melalui negara tersebut ke Eropa.

“Namun, pertanyaannya adalah apakah rencana Boulos benar-benar akan memberikan stabilitas yang dibutuhkan atau hanya akan memperkuat kekuasaan yang sangat lemah,” kata Eaton, merujuk pada Haftar dan Dbeibah. “Sebagian besar warga Libya melihat kesepakatan seperti itu tidak menghasilkan stabilitas dan kembali ke kekuasaan keluarga.”

Eaton mengatakan sejauh ini elemen mediasi yang paling berhasil antara Dbeibah dan Haftar adalah kesepakatan anggaran nasional terpadu untuk tahun 2026.

Perjanjian penting ini ditandatangani pada bulan April, menandai anggaran terpadu pertama di Libya dalam lebih dari satu dekade.

“Namun hingga saat ini, belum ada kesepakatan mengenai pembentukan pemerintahan bersatu.”

Saddam Haftar diyakini telah menyatakan dukungannya terhadap inisiatif tersebut. Dia bertemu dengan Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio di Washington, DC, pekan lalu, kata Eaton.

"Tetapi Dbeibah belum menandatangani perjanjian tersebut. Kesepakatan semacam itu penuh dengan risiko bagi mereka karena meluasnya penentangan terhadap Haftar di Libya barat," tambahnya.

"Dan, bahkan jika mereka berhasil mencapai kesepakatan, Dbeibah menginginkan jaminan bahwa Haftar tidak akan menggunakan perjanjian tersebut sebagai batu loncatan untuk mengambil alih negara secara militer. Kecil kemungkinan AS akan memberikan jaminan seperti itu."

Ringkasan usulan “rencana reunifikasi Libya” yang dibagikan kepada kantor berita Reuters menetapkan pengaturan pembagian kekuasaan transisi selama 36 bulan di bawah sebuah badan yang disebut Pemerintah Konsensus Nasional dan Dewan Kepresidenan.

Reuters juga melaporkan pada hari Senin bahwa Pakistan telah bergabung dalam upaya mediasi. Laporan Reuters mengutip dua sumber Pakistan yang tidak disebutkan namanya. Al Jazeera belum dapat memverifikasi laporan ini secara independen.

Namun, panglima militer Pakistan, Asim Munir, bertemu dengan Saddam Haftar bulan lalu di Rawalpindi, sebuah pertemuan yang beberapa hari kemudian diikuti dengan kunjungan Haftar ke Washington, DC.

Departemen Luar Negeri AS mengatakan dalam sebuah pernyataan pada saat itu bahwa Rubio menyambut baik upaya para pemimpin Libya untuk mengatasi perpecahan dan menegaskan kembali dukungan AS untuk persatuan Libya.

Meskipun para analis memandang Pakistan sebagai pemain sekunder di Libya – tempat AS, UEA, Turki, dan Mesir selama bertahun-tahun berjuang untuk mendapatkan pengaruh – Islamabad telah mempertahankan hubungan dengan kedua belah pihak yang mungkin tidak dimiliki oleh aktor regional lainnya.

Para pejabat Pakistan telah menjalin hubungan pertahanan dengan LNA yang berbasis di wilayah timur, termasuk kemungkinan penjualan jet tempur JF-17 dan pesawat latih Super Mushshak meskipun ada embargo senjata PBB.

Namun saingannya, GNU Barat, juga baru-baru ini mengupayakan pembicaraan langsung dengan Pakistan, menurut dokumen yang tidak dilaporkan dan dilihat oleh Reuters.

Artikel Telah Tayang di : https://www.aljazeera.com/news/2026/7/8/oil-for-unity-what-is-the-us-mediation-plan-in-libya