Subang, Jalancagak.com

Beirut, Lebanon – Ketika mandat UNIFIL, pasukan penjaga perdamaian Perserikatan Bangsa-Bangsa di Lebanon selatan, semakin berkurang, masih ada dukungan kuat internasional dan domestik untuk pasukan penjaga perdamaian di wilayah tersebut, yang hancur akibat perang Israel sejak tahun 2023, yang telah menewaskan ribuan orang.

Bahkan jika pasukan penjaga perdamaian lain dibentuk setelah mandat UNIFIL berakhir pada akhir tahun ini, kemungkinan besar pasukan tersebut akan memiliki lebih sedikit pasukan dan menjadi bagian dari perjanjian regional.

“Hal ini memerlukan otoritas negara Lebanon dan monopoli atas senjata, penarikan diri Israel dan penghormatan terhadap kedaulatan Lebanon, serta kepatuhan Iran untuk tidak campur tangan dalam urusan Lebanon,” kata ilmuwan politik Lebanon Imad Salamey kepada Al Jazeera.

“Kekuatan internasional dapat memantau dan mendukung perdamaian, namun mereka tidak dapat menggantikan perjanjian domestik dan regional untuk menegakkannya.”

Mandat UNIFIL dimulai pada tahun 1978, selama perang saudara di Lebanon. Negara ini sering dituduh oleh semua pihak tidak berhasil menerapkan Resolusi PBB 1701, yang diadopsi 20 tahun lalu. Resolusi tersebut menyerukan penarikan pasukan Israel di belakang Garis Biru – perbatasan de facto antara Israel, Lebanon, dan Dataran Tinggi Golan yang diduduki – pengerahan Angkatan Bersenjata Lebanon ke Lebanon selatan, dan perlucutan senjata Hizbullah di selatan Sungai Litani.

Namun penerapan 1701 – yang saat ini menjadi topik pembicaraan langsung yang ditengahi AS antara Lebanon dan Israel – tidak pernah menjadi bagian dari misi awal UNIFIL.

"UNIFIL tidak pernah didirikan... dengan kewenangan untuk menerapkan secara paksa Resolusi 1701 di kedua sisi perbatasan. Mandatnya pada dasarnya bergantung pada pemantauan, pelaporan, koordinasi, dan bantuan kepada Angkatan Bersenjata Lebanon," kata Salamey. “Mengharapkan UNIFIL untuk secara paksa melucuti senjata Hizbullah atau memaksa Israel untuk menarik diri atau menghentikan pelanggaran adalah tindakan yang melampaui wewenang penegakan hukum yang sebenarnya diberikan.”

Para analis menunjukkan bahwa keputusan untuk menolak memperpanjang mandat UNIFIL terjadi setelah AS mengambil posisi Israel untuk menentang misi tersebut sehingga militer Israel dapat beroperasi di Lebanon tanpa kehadiran badan pengawas.

Ketika negosiasi berlanjut antara Israel dan Lebanon, UNIFIL mendapati perannya terbatas pada pemantauan pelanggaran.

Israel dan Lebanon menyetujui “kerangka perjanjian” pada tanggal 26 Juni. Perjanjian tersebut bertujuan untuk membentuk apa yang disebut “zona percontohan”, di mana Israel akan menarik pasukan pendudukannya dan Tentara Lebanon akan mengambil kendali dan mengawasi perlucutan senjata Hizbullah.

UNIFIL tidak memiliki peran dalam zona percontohan, hal ini mencerminkan apa yang menurut para analis merupakan tekanan Israel dan AS untuk mengecualikan zona tersebut.

“Di bawah perjanjian gencatan senjata terbaru di Lebanon, AS dan Israel jelas-jelas mengesampingkan UNIFIL, bersama dengan berbagai anggota komunitas internasional lainnya,” analis senior Lebanon di International Crisis Group, David Wood, mengatakan kepada Al Jazeera.

“UNIFIL tidak memainkan peran penting di lapangan dalam menerapkan skema ‘zona percontohan’, dan – tidak seperti perjanjian gencatan senjata sebelumnya – UNIFIL tidak lagi berperan dalam mekanisme pemantauan gencatan senjata.”

Wood mengatakan bahwa pendekatan tersebut mencerminkan “skeptisisme bersama antara AS dan Israel” mengenai misi UNIFIL untuk mengusir Hizbullah dari Lebanon selatan. Namun, katanya, mengecualikan UNIFIL dari proses perdamaian apa pun memiliki kelemahan.

“Di masa lalu, UNIFIL telah membantu meredakan konflik antara militer Lebanon dan Israel, seperti ledakan tembakan [selama] penerapan zona percontohan Zawtar al-Gharbiyeh,” kata Wood.

“UNIFIL dapat melanjutkan peran mediasi di lapangan, bersamaan dengan fungsi pemantauan, sebagai langkah jangka pendek untuk mencegah situasi di Lebanon selatan semakin tidak terkendali.”

Ketika mandat UNIFIL berakhir, berbagai negara menyatakan bahwa mereka bersedia menyumbangkan pasukan penjaga perdamaian untuk kekuatan apa pun di masa depan. Dua diplomat Eropa mengatakan kepada Al Jazeera bahwa negara mereka masing-masing sedang mendiskusikan pengiriman pasukan penjaga perdamaian ke misi mana pun yang menggantikan UNIFIL.

Salah satu usulannya adalah Organisasi Pengawasan Gencatan Senjata PBB (UNTSO) dapat turun tangan. Namun, UNTSO akan menjadi kekuatan yang jauh lebih kecil dibandingkan UNIFIL, yang memiliki sekitar 15.000 personel pada puncaknya dan memiliki sekitar 7.000 personel pada bulan Juni 2026.

Pada bulan Juni, Sekretaris Jenderal PBB Antonio Guterres mengajukan tiga opsi kepada Dewan Keamanan yang akan menetapkan jumlah pasukan berkisar antara 900 dan 3.000 orang.

Para analis masih belum yakin mengenai bentuk misi penjaga perdamaian berikutnya di Lebanon selatan.

“Sulit untuk mengetahui bagaimana kekuatan internasional dapat membantu mendorong stabilisasi di Lebanon selatan, sampai pengaturan keamanan keseluruhan antara Israel dan Lebanon menjadi lebih jelas,” kata Wood.

Jika prosesnya tidak dipercepat, ada kekhawatiran akan adanya celah keamanan.

“Jika Dewan Keamanan membiarkan adanya kekosongan antara berakhirnya mandat UNIFIL dan pembentukan kekuatan internasional baru, akan sangat sulit untuk mengisi kesenjangan tersebut sekali lagi,” kata Wood.

Ilmuwan politik Salamey percaya bahwa pasukan penjaga perdamaian saja tidak dapat menyelesaikan masalah yang lebih luas mengenai persenjataan Hizbullah dan pendudukan Israel yang sedang berlangsung di Lebanon selatan.

“Mengganti UNIFIL dengan UNTSO, sebuah kekuatan multinasional atau Eropa tidak akan membawa banyak perbedaan tanpa penyelesaian politik yang lebih luas,” kata Salamey.

Artikel Telah Tayang di : https://www.aljazeera.com/news/2026/8/11/future-southern-lebanon-peacekeeping-uncertain-amid-unifil-phase-out