Subang, Jalancagak.com

Amerika Serikat, Iran dan Oman tampaknya semakin dekat dengan perjanjian sementara yang dapat membuka kembali Selat Hormuz, sehingga meningkatkan harapan untuk meredakan krisis di salah satu titik konflik paling berbahaya di Timur Tengah.

Perjanjian yang diusulkan, yang telah dinegosiasikan selama beberapa minggu, dimaksudkan untuk memulihkan gencatan senjata 17 Juni antara Washington dan Teheran; menyelesaikan perselisihan mengenai pelayaran melalui jalur perairan strategis, yang merupakan jalur pengiriman seperlima pasokan minyak dunia pada masa damai; dan menciptakan ruang untuk negosiasi yang lebih luas mengenai program nuklir Iran dan isu-isu lainnya.

Presiden AS Donald Trump menyampaikan nada optimis pada Selasa malam, mengatakan kepada wartawan bahwa negosiasi dengan Iran “berjalan dengan sangat baik”.

"Kami akan mengetahuinya. Kami akan mengetahuinya dalam 48 jam," katanya ketika ditanya apakah kesepakatan akan segera tercapai. “Selat itu akan segera terbuka, atau mereka akan terkena pukulan yang sangat keras, dan selat itu akan terbuka.”

Trump menyampaikan komentar tersebut setelah pada akhir pekan ia dilaporkan memutuskan untuk tidak melakukan apa yang ia gambarkan sebagai serangan militer AS terbesar sejak Perang Dunia II, sejalan dengan pola yang sudah lazim ia lakukan, yaitu berulang kali mengancam akan menyerang Iran sebelum pada menit-menit terakhir menganjurkan solusi diplomatik.

Sementara itu, Iran terus menyangkal mengadakan pembicaraan langsung dengan Washington. Para pejabatnya bersikeras bahwa diskusi sedang dilakukan dengan Oman mengenai cara mengelola Selat Hormuz. Oman, yang wilayah perairannya juga dilalui selat tersebut, telah lama bertindak sebagai mediator antara kedua negara.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran Esmaeil Baghaei mengatakan pembicaraan di Oman berlangsung “positif” dan terus berlanjut meskipun Sepah News Iran mengutip seorang pejabat yang mengatakan bahwa ancaman militer AS masih menjadi hambatan utama untuk mencapai kesepakatan.

Dorongan diplomatik ini terjadi ketika ketegangan meningkat di dalam dan sekitar Selat Hormuz. Pada hari Selasa, badan Operasi Perdagangan Maritim Inggris (UKMTO) melaporkan sebuah kapal kargo terkena proyektil tak dikenal di lepas pantai Oman.

Lalu lintas komersial melalui jalur air juga masih sangat terganggu. Hanya delapan kapal yang transit di selat tersebut pada hari Senin, dibandingkan dengan sekitar 130 kapal per hari sebelum perang AS-Israel melawan Iran meletus pada tanggal 28 Februari. Situasi ini telah menimbulkan kekhawatiran bahwa gangguan yang berkepanjangan dapat membuat harga minyak melonjak tajam.

Dengan latar belakang tersebut, para mediator berlomba untuk mendapatkan setidaknya kesepakatan sementara mengenai jalur air tersebut sebelum mencoba menghidupkan kembali nota kesepahaman (MoU) yang lebih luas yang ditandatangani oleh Iran dan AS pada bulan Juni, yang dimaksudkan untuk meletakkan dasar bagi negosiasi yang lebih luas. Inilah yang kami ketahui:

Negosiasi tersebut berpusat pada dua pertanyaan: siapa yang menguasai Selat Hormuz dan apakah Iran boleh mengenakan biaya pada kapal komersial yang melewatinya.

Perselisihan mengenai jalur air tersebut dimulai setelah Amerika dan Israel melancarkan perang terhadap Iran. Teheran menanggapinya dengan menutup selat tersebut, sehingga mengganggu salah satu rute pelayaran tersibuk di dunia dan menyebabkan harga energi global melonjak.

Ketika Iran kemudian membuka kembali sebagian jalur air tersebut, Iran memerintahkan kapal komersial untuk menggunakan jalur pelayaran utara yang melewati perairan Iran di sekitar Pulau Larak. AS kemudian memberlakukan blokade laut terhadap pelabuhan-pelabuhan Iran dalam upaya meningkatkan tekanan ekonomi terhadap Teheran, yang masih berhasil mengekspor minyaknya sendiri melalui selat tersebut.

Setelah gencatan senjata pada bulan April, Washington mengusulkan agar kapal-kapal tersebut menggunakan rute selatan di sepanjang pantai Oman. Iran menolak usulan tersebut, dengan alasan bahwa hal itu melanggar MoU AS-Iran dan menargetkan beberapa kapal yang mengikuti rute Oman.

Para mediator kini mencoba menengahi kompromi yang memungkinkan pelayaran komersial dilanjutkan sambil mengatasi masalah keamanan baik di Iran maupun Oman.

Di bawah ini adalah peta rute yang dikeluarkan Iran kepada kapal-kapal yang diberi izin untuk lewat selama perang.

Juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran mengatakan pembicaraan dengan Oman difokuskan pada “pembangunan jalur pelayaran masuk dan keluar yang aman” yang “menjunjung hak kedaulatan sekaligus menangani pertimbangan keamanan nasional Iran dan Oman”.

Baghaei mengatakan diskusi tersebut mendapat penilaian positif baik dari segi politik dan teknis meskipun masih terdapat perbedaan mengenai bagaimana pelayaran melalui selat tersebut akan beroperasi.

Para pejabat Iran mengatakan permasalahan yang belum terselesaikan mencakup mekanisme pembukaan kembali jalur air, biaya layanan maritim, dan pengaturan keamanan yang lebih luas.

Teheran juga terus bersikeras bahwa pihaknya hanya melakukan negosiasi dengan Oman, bukan secara langsung dengan Washington, dan menyatakan bahwa Iran dan Oman harus bersama-sama mengelola selat tersebut sesuai dengan wilayah perairan masing-masing dan mereka harus mempertahankan kendali navigasi di sana.

Lebih jauh lagi, Iran telah mengisyaratkan bahwa mereka berencana untuk memperkenalkan semacam sistem biaya untuk kapal. Berdasarkan hukum maritim internasional, biaya perjalanan tidak dapat dipungut di selat internasional seperti Hormuz, namun negara-negara pesisir dapat mengenakan biaya untuk layanan yang mereka berikan, seperti bantuan navigasi, pemanduan, dan perlindungan lingkungan.

Para pejabat AS mengatakan pemerintahan Trump menginginkan kebebasan penuh dalam navigasi komersial melalui jalur air tersebut tanpa dikenakan biaya dari Iran atau pengaturan apa pun yang mengharuskan kapal untuk mendapatkan persetujuan Teheran sebelum transit di selat tersebut.

Seorang pejabat AS yang mengetahui perundingan tersebut mengatakan kepada kantor berita The Associated Press bahwa pengaturan sementara apa pun tidak akan melibatkan persetujuan Iran bagi kapal untuk transit atau biaya untuk menggunakan jalur air tersebut. Pejabat itu mengatakan Washington tetap berkomitmen untuk memulihkan sistem sebelumnya di mana “tidak ada pihak yang mengontrol jalur atau kemampuan untuk transit melalui jalur tersebut”.

Berbicara kepada wartawan pada hari Senin, Trump menolak saran bahwa Iran harus diizinkan mengenakan biaya kepada kapal-kapal yang menggunakan selat tersebut.

“Saya tidak akan membiarkan mereka meminta bayaran,” katanya. “Siapapun akan menagih, kami akan menagih.”

Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio juga menyatakan perundingan Hormuz terpisah dari diplomasi yang lebih luas mengenai program nuklir Iran. “Ada masalah besarnya, yang berkaitan dengan ambisi nuklir mereka,” kata Rubio.

“Kesepakatan yang segera dicapai dan salah satu hal yang Anda lihat menjadi fokus utama adalah selat.”

Terlepas dari retorika publik garis keras pemerintahan Trump, laporan media AS menunjukkan bahwa para negosiator bergerak ke arah posisi yang lebih damai.

Berdasarkan proposal tersebut, menurut situs berita Axios, yang telah berbicara langsung dengan Trump selama konflik, kapal-kapal yang memasuki Teluk akan menggunakan jalur pelayaran utara melalui perairan Iran sementara kapal-kapal yang meninggalkan Teluk akan melalui jalur selatan di perairan Oman yang dikoordinasikan dengan Iran.

Pengaturan ini awalnya akan berlangsung selama 60 hari, dan selama itu tidak ada biaya transit yang dikenakan, lapor Axios.

Associated Press, mengutip dua pejabat regional, melaporkan bahwa diskusi juga mencakup kemungkinan biaya layanan terkait dengan keamanan maritim dan perlindungan lingkungan serta perjanjian yang lebih luas terkait dengan pencabutan blokade AS terhadap pelabuhan Iran. Masih belum jelas apakah AS bersedia menerima hal ini.

Salah satu usulan yang diajukan sebelumnya oleh Oman dilaporkan didasarkan pada operasi di Selat Malaka, yang menghubungkan Samudera Hindia dan Pasifik. Di sana, Indonesia, Malaysia, dan Singapura meminta kapal-kapal yang melintasi selat tersebut untuk secara sukarela membantu mendanai navigasi, perlindungan lingkungan, serta operasi pencarian dan penyelamatan.

Para perunding juga membahas pembersihan ranjau laut dari pusat selat sebelum mencari kesepakatan jangka panjang mengenai bagaimana jalur air tersebut harus beroperasi, Axios melaporkan.

Kantor berita Reuters, mengutip sumber senior Iran yang terlibat dalam perundingan tersebut, melaporkan bahwa Teheran telah membatalkan tuntutan awalnya untuk kendali penuh atas pengiriman di kedua arah tetapi “tidak mungkin mengubah posisinya” lebih jauh.

Media pemerintah Iran telah menguraikan usulan yang sedikit berbeda. Press TV melaporkan bahwa negosiasi telah memasuki “fase baru” dengan “pemahaman bilateral dapat dicapai”.

Mengutip seorang pejabat senior Iran, media tersebut mengatakan bahwa pembicaraan tersebut bertujuan untuk membangun “koridor tengah” baru melalui Selat Hormuz yang pada akhirnya akan menggantikan rute utara dan selatan yang ada sambil memastikan navigasi yang aman dan melindungi apa yang digambarkan sebagai “hak Iran sebagai negara pantai”.

Sebagian besar kerangka kerja yang dilaporkan untuk perundingan ini tampaknya didasarkan pada MoU yang ditandatangani oleh Iran dan AS pada tanggal 17 Juni, dan bukan menggantikannya sepenuhnya.

Berdasarkan Pasal 5 perjanjian tersebut, Iran setuju untuk mengizinkan kapal komersial melewati Selat Hormuz tanpa biaya selama 60 hari. Namun, kata-kata yang tidak jelas dalam perjanjian tersebut menimbulkan perbedaan pendapat mengenai siapa yang pada akhirnya memiliki kendali atas selat tersebut dan rute mana yang dapat digunakan kapal.

Pengaturan sementara tersebut dirancang untuk memberikan waktu bagi perundingan perdamaian yang lebih luas. Oleh karena itu, usulan terbaru tampaknya kurang fokus pada apakah kapal harus segera diizinkan lewat dan lebih fokus pada apa yang terjadi setelah periode 60 hari awal berakhir.

Kerangka kerja yang dilaporkan juga sangat mirip dengan proposal yang digariskan oleh Wakil Menteri Luar Negeri Iran Kazem Gharibabadi bulan lalu ketika ia mengatakan bahwa “jalur pelayaran masuk harus sepenuhnya berada di bawah kendali Iran sementara sebagian jalur keluar mungkin tetap berada di bawah kendali Oman”.

Ketidaksepakatan yang tersisa kini tampaknya berpusat pada siapa yang harus mengelola jalur air tersebut dalam jangka panjang dan apakah Iran pada akhirnya akan diizinkan memungut biaya untuk layanan maritim.

Namun, bahkan jika Iran dan AS mencapai kesepakatan, para ahli mengatakan masih ada hambatan lain yang mungkin terjadi.

Jika Iran diberi tanggung jawab untuk mengelola beberapa jalur pelayaran, perusahaan pelayaran internasional mungkin perlu berkoordinasi dengan pihak berwenang Iran. Namun sanksi AS dapat mencegah banyak perusahaan melakukan hal tersebut kecuali Washington memberikan pengecualian.

Esfandyar Batmanghelidj, pendiri dan kepala eksekutif Bourse & Bazaar Foundation, sebuah lembaga pemikir yang berfokus pada pembangunan ekonomi dan diplomasi di Asia Barat dan Tengah, mengatakan hal ini mungkin menguntungkan Iran.

“Iran juga dapat mengambil keuntungan dari fakta bahwa sanksi AS mungkin melarang koordinasi atau pembayaran dengan pihak berwenang Iran.

“Sebagian besar pemilik kapal tidak akan menggunakan saluran tersebut kecuali secara tegas diizinkan oleh pemerintahan Trump, sehingga menyerahkan kendali Trump untuk secara efektif mendukung” proposal tersebut, katanya.

Negosiasi tersebut dilakukan ketika Washington menghadapi tekanan militer dan ekonomi yang semakin besar untuk menghindari eskalasi lebih lanjut.

Media AS telah melaporkan bahwa kekhawatiran atas berkurangnya amunisi pertahanan telah berkontribusi pada keputusan Trump untuk tidak melakukan ancaman serangan skala besar terhadap Iran.

Menutup sebagian besar Selat Hormuz juga berisiko menaikkan harga energi global, dan oleh karena itu, harga bensin dalam negeri, yang akan terbukti tidak populer seiring dengan semakin dekatnya pemilu paruh waktu di AS pada bulan November.

Sementara itu, para analis minyak memperingatkan bahwa jika gangguan di Selat Hormuz terus berlanjut, banyak negara akan kehabisan stok minyak mereka pada tingkat yang sangat tinggi, yang selanjutnya dapat mendorong harga energi ke tingkat yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Dengan semakin dekatnya waktu, perjanjian sementara mungkin lebih disukai AS, kata para ahli.

Trita Parsi, wakil presiden eksekutif Quincy Institute for Responsible Statecraft, mengatakan hal ini berarti prioritas Washington adalah memastikan kapal-kapal dapat lewat dengan aman daripada mencegah Iran memainkan peran apa pun dalam mengelola selat tersebut.

"Pemerintahan Trump semakin menetapkan tujuannya sebagai upaya untuk mencegah Iran 'mengendalikan' selat tersebut. Namun kepentingan utama Amerika terhadap jalur perairan strategis secara historis bukan pada siapa yang mengelolanya, melainkan pada apakah kapal dapat melewatinya dengan bebas, dapat diprediksi, dan tanpa diskriminasi," katanya.

“Mencegah negara yang bermusuhan untuk mendapatkan pengaruh koersif pada umumnya merupakan cara untuk mempertahankan jalur, bukan tujuan yang menggantikan jalur itu sendiri.”

Jika pembukaan kembali selat tersebut memerlukan pengakuan bahwa Iran memiliki kapasitas untuk mengatur lalu lintas di perairan sepanjang pantainya, oleh karena itu, Washington “tidak boleh menolak perjanjian tersebut hanya karena gagal mempertahankan kesan dominasi Amerika yang tidak memenuhi syarat”, katanya.

David Des Roches, mantan direktur urusan Semenanjung Arab di Departemen Pertahanan AS, mengatakan “apa yang benar-benar dibutuhkan di sini adalah semacam perjanjian yang mengarah pada Iran secara resmi mengumumkan bahwa mereka akan berhenti menyerang kapal sipil yang netral baik di perairan Oman atau di perairan internasional.”

Dia mengatakan kepada Al Jazeera bahwa perjanjian apa pun pada akhirnya kemungkinan besar mencerminkan kenyataan bahwa Iran tidak bisa begitu saja dikecualikan dari pengelolaan jalur air di pantainya.

“Saya pikir garis besar perjanjian ini adalah bahwa Iran akan menolak jalur internasional bebas di wilayah perairan teritorialnya,” kata Des Roches. “Saya pikir itu mungkin hal terbaik yang dapat dicapai saat ini.”

Tidak segera, tidak. Meskipun kesepakatan untuk membuka kembali Selat Hormuz akan meredakan salah satu sumber ketegangan antara Iran dan AS, para ahli memperingatkan hal itu tidak akan menyelesaikan perselisihan mereka yang lebih luas.

Jika pengiriman kembali dilanjutkan, para perunding masih perlu menghidupkan kembali nota kesepahaman yang lebih luas dan pada akhirnya kembali ke pembicaraan mengenai program nuklir Iran.

Permasalahan regional lainnya juga masih belum terselesaikan, termasuk konflik antara Israel dan Hizbullah di Lebanon, serangan oleh kelompok-kelompok yang bersekutu dengan Iran di wilayah tersebut dan gangguan yang terus berlanjut terhadap pelayaran di Laut Merah, yang disebabkan oleh kelompok Houthi yang didukung Iran di Yaman, dan juga ketidakpastian dan kecenderungan Trump terhadap ancaman tindakan militer.

Abas Aslani, peneliti senior di Pusat Studi Strategis Timur Tengah, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa perubahan cepat antara eskalasi militer dan diplomasi telah membuat kawasan ini berada dalam ketidakpastian yang mendalam.

"Saya pikir kawasan ini terasa seperti rollercoaster berkecepatan tinggi seperti beberapa hari lalu. Semua orang bersiap menghadapi eskalasi besar-besaran," kata Aslani kepada Al Jazeera.

Meskipun kesepakatan mengenai Hormuz akan menjadi “awal yang baik,… hal ini tidak akan menyelesaikan semua masalah secara ajaib”, katanya. Sebaliknya, hal ini dapat memungkinkan kedua belah pihak untuk kembali melaksanakan MoU bulan Juni sebelum berupaya mencapai “kesepakatan akhir mengenai masalah nuklir”.

Artikel Telah Tayang di : https://www.aljazeera.com/news/2026/8/5/iran-oman-us-close-to-hormuz-deal-what-do-they-all-want