Bisakah AS dan negara-negara Timur Tengah menyatukan Libya 15 tahun setelah penggulingan Gaddafi?
Lima belas tahun sejak pemberontakan melawan Muammar Gaddafi di Libya dimulai, dan dengan perselisihan sipil yang menyebabkan jatuhnya negara yang pernah menjadi salah satu negara terkaya di Afrika, beberapa pihak berupaya untuk mengakhiri perang saudara dan menyatukan kembali negara tersebut.
Diantaranya adalah Amerika Serikat, yang mempunyai kepentingan komersial di ladang minyak Libya. Qatar, Mesir dan Turki juga mendorong kembalinya “Libya Satu”, setelah lebih dari satu dekade perselisihan antara dua otoritas yang bersaing untuk menguasai negara tersebut.
Pemberontakan Libya meletus selama Arab Spring, ketika ribuan orang di kota pelabuhan Benghazi turun ke jalan untuk memprotes kekuasaan absolut Gaddafi selama lebih dari empat dekade.
Kekerasan terhadap demonstrasi mendorong para pengunjuk rasa melakukan pemberontakan bersenjata melawan pemerintahan Gaddafi, yang memicu perang saudara antara kedua belah pihak.
Sebuah resolusi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa memberi wewenang kepada pasukan intervensi militer internasional – yang dipimpin oleh anggota NATO, Amerika Serikat, Inggris dan Perancis – untuk menegakkan zona larangan terbang dan menjamin perlindungan warga sipil di Libya. Kampanye pengeboman ini berhasil memukul mundur pasukan Gaddafi dari Benghazi dan membantu pemberontak dalam merebut wilayah.
Gaddafi akhirnya ditangkap dan dibunuh pada bulan Oktober 2011, 42 tahun setelah ia pertama kali merebut kekuasaan dalam kudeta militer yang menggulingkan Raja Idris.
Setelah kematian Gaddafi, terjadi kekosongan kekuasaan, dengan berbagai kelompok – dan milisi sekutu mereka – bersaing untuk mendapatkan kekuasaan.
Kendali atas negara tersebut kini terbagi menjadi dua pemerintahan yang saling bersaing: Pemerintahan Persatuan Nasional (GNU) yang diakui PBB di Tripoli, dipimpin oleh Perdana Menteri Abdul Hamid Dheibah, dan pemerintahan di wilayah timur yang berbasis di Tobruk yang didukung oleh Khalifa Haftar dan Tentara Nasional Libya (LNA) yang dipimpinnya.
GNU diakui oleh PBB dan negara-negara lain, dan secara resmi mempunyai otoritas di ibu kota dan Libya barat.
Di bawah pemerintahan Gaddafi, Haftar diasingkan ke AS selama dua dekade dan memegang kewarganegaraan.
Pasukannya menguasai wilayah luas yang kaya sumber daya di timur, termasuk kota pelabuhan strategis Benghazi, yang dilaporkan mendapat dukungan dari Rusia.
PBB memulai upaya mediasi formal pada tahun 2020 di bawah Misi Dukungan PBB di Libya (UNSMIL). Peta jalan ini menganjurkan strategi tiga jalur yang mencakup penyatuan dua pemerintahan yang bersaing, pemilihan presiden dan parlemen, dan menjadi tuan rumah pertemuan dialog nasional.
AS adalah mediator utama di balik layar, dan pada bulan Mei 2021, menunjuk Duta Besar Richard Norlan sebagai Utusan Khusus untuk Libya, untuk memimpin pembicaraan tingkat tinggi antara kedua pihak.
Di bawah kepemimpinan Massad Boulous, penasihat urusan Afrika dan Timur Tengah Presiden AS Donald Trump, dan ayah mertua Tiffany Trump, Washington mengintensifkan upaya untuk menyatukan kembali negara tersebut. Namun hal ini hanya bisa dicapai jika kedua belah pihak sepakat untuk membentuk pemerintahan tunggal.
Berdasarkan rincian yang bocor, inisiatif Trump berpusat pada janji bahwa jika pemerintah saingannya bekerja sama, AS akan mendorong investasi Amerika di ladang minyak Libya yang cukup besar. Hal ini terjadi ketika Bank Sentral Libya, yang berupaya membiayai kedua otoritas tersebut, memberikan peringatan atas situasi ekonomi yang buruk.
Meskipun Tripoli memiliki legitimasi internasional, pasukan Haftar mengendalikan ladang minyak dan terminal minyak.
AS juga mengusulkan kesepakatan pembagian kekuasaan yang akan membuat Dheibah terus memimpin pemerintahan sementara putra Haftar dan panglima militer LNA, Saddam Haftar yang berusia 35 tahun, menjabat sebagai presiden.
Terdapat peluang nyata bagi perusahaan-perusahaan energi AS serta insentif ekonomi dan politik bagi negara-negara Eropa di Libya yang bersatu dan stabil.
Hal ini termasuk menghentikan migrasi tidak teratur dari Libya dan negara-negara Afrika Utara lainnya ke UE.
Beberapa orang mengkritik rencana yang dipimpin AS karena kurangnya masukan dari rakyat Libya. Kesepakatan itu, menurut beberapa pihak, dapat memperkuat kekuatan dinasti politik, yang mungkin merupakan solusi terbaik bagi stabilitas jangka panjang di Libya.
Ada tanda-tanda bahwa kubu Haftar, setidaknya, setuju dengan rencana AS. Saddam Haftar, yang ayahnya, Khalifa, tinggal di Virginia hingga tahun 2011, dilaporkan bertemu dengan Menteri Luar Negeri AS Marco Rubio di DC pada bulan Juli.
Para ahli mengaitkan upaya mediasi yang sedang berlangsung ini dengan anggaran nasional terpadu tahun 2026, yang ditandatangani pada bulan April – yang pertama dalam lebih dari satu dekade.
Namun, masih belum ada pembicaraan atau tanda-tanda terbentuknya pemerintahan bersatu.
Turkiye, yang sebelumnya mengerahkan pasukan untuk mendukung GNU, juga telah melakukan upaya untuk menengahi kedua belah pihak dan mendorong kebijakan 'Satu Libya'.
Bulan lalu, Menteri Luar Negeri Hakan Fidan bertemu dengan Saddam Haftar di Ankara. Awal bulan ini, Fidan melakukan perjalanan ke Tripoli dan Benghazi untuk melakukan pembicaraan tingkat tinggi dengan Dheibah dan Khalifa Haftar.
Pemerintah Mesir secara tradisional bekerja sama dengan pemerintahan Tobruk pimpinan Haftar, yang terletak tepat di seberang perbatasan.
Pada hari Rabu, Presiden Abdel Fattah el-Sisi bertemu dengan Khalifa Haftar di Kairo dan membahas pembicaraan unifikasi.
Awal bulan ini, Dheibah mengunjungi Kairo, sementara kepala intelijen Mesir Hassan Rashad melakukan perjalanan ke Tripoli.
Qatar sebagian besar mendukung saluran mediasi PBB di Libya: UNSMIL dan peta jalan PBB untuk perdamaian.
Meskipun memiliki hubungan baik dengan GNU, Qatar mengupayakan upaya stabilisasi yang dipimpin oleh partai-partai Libya dan pemilu.
Pada bulan April, Qatar dan negara-negara lain menyambut baik anggaran terpadu untuk tahun 2026. Sebuah pernyataan yang dikeluarkan oleh Qatar, Mesir, Perancis, Jerman dan beberapa negara lainnya menyerukan agar semua pihak di Libya mengikuti peta jalan PBB untuk “memajukan proses politik yang dipimpin Libya menuju pemerintahan terpadu dan pemilu nasional.”
Artikel Telah Tayang di : https://www.aljazeera.com/news/2026/8/20/can-us-middle-eastern-powers-unite-libya-15-years-after-gaddafi-overthrow