Apa kerangka perjanjian yang ditandatangani oleh Israel dan Lebanon?
Pada upacara penandatanganan perjanjian kerangka kerja antara Israel dan Lebanon di Washington pada hari Jumat, Menteri Luar Negeri Amerika Serikat Marco Rubio menggambarkan kesepakatan itu sebagai “awal dari sebuah permulaan”.
“Masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan,” kata Rubio. "Hari ini adalah langkah pertama. Langkah pertama terkadang merupakan langkah tersulit."
AS telah menjadi perantara perundingan langsung, yang dimulai pada bulan April, dan juga merupakan penandatangan perjanjian trilateral.
Namun perjanjian tersebut tidak memaksa Israel untuk menarik diri dari wilayah luas di Lebanon selatan yang terus didudukinya, dan Israel juga tampaknya memberi isyarat bahwa mereka akan melanjutkan serangannya di negara tersebut jika dianggap perlu.
Negara ini telah berperang dengan kelompok Hizbullah pro-Iran Lebanon sejak Oktober 2023, dengan tingkat intensitas yang berbeda-beda, dan telah menewaskan lebih dari 4.000 orang di Lebanon sejak Maret.
Rubio mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa kesepakatan tersebut “menetapkan proses yang jelas dan terstruktur untuk memulihkan kedaulatan Lebanon, melucuti senjata [Hizbullah] dan membongkar infrastruktur terorisnya, dan memungkinkan Israel untuk kembali ke perbatasannya setelah ancaman terhadap warganya dihilangkan”.
“Hal ini juga menciptakan Kelompok Koordinasi Militer trilateral untuk Lebanon… yang memungkinkan kedua belah pihak untuk menerapkan Kerangka Kerja ini,” tambahnya.
Sementara itu, Perdana Menteri Lebanon Nawaf Salam menulis di media sosial bahwa perjanjian tersebut “bertujuan untuk mencapai penarikan Israel dari seluruh wilayah Lebanon”.
Namun dia menambahkan bahwa kesepakatan itu pada dasarnya merupakan kelanjutan dari perjanjian masa lalu dan resolusi PBB yang menetapkan bahwa militer Lebanon mempertahankan otoritas atas seluruh wilayah Lebanon – sebuah tantangan bagi Israel dan Hizbullah.
Beberapa jam setelah upacara penandatanganan, Departemen Luar Negeri AS merilis teks perjanjian tersebut. Perjanjian ini berbicara tentang “proses berurutan” yang akan membuat tentara Lebanon memulihkan “otoritas kedaulatan yang efektif atas seluruh wilayah Lebanon, sambil menunggu perlucutan senjata kelompok bersenjata non-negara” – sebuah referensi yang jelas untuk Hizbullah.
Hanya dengan cara ini, menurut kerangka kerja tersebut, Israel akan dapat “secara bertahap memindahkan” pengungsinya ke luar Lebanon.
Kerangka kerja tersebut menguraikan dua “zona percontohan” untuk penarikan awal Israel, di mana militer Lebanon “secara bertahap akan memikul tanggung jawab keamanan penuh dan efektif”
“Setelah keberhasilan pelucutan senjata kelompok bersenjata non-negara dan pembongkaran infrastruktur mereka di zona-zona ini dipastikan, maka tentara Lebanon akan memikul tanggung jawab keamanan penuh dan efektif di zona-zona ini, upaya rekonstruksi yang didukung secara internasional akan dimulai, dan warga sipil Lebanon akan dapat kembali dengan aman ke wilayah-wilayah ini di bawah kendali eksklusif otoritas negara Lebanon,” demikian isi kerangka kerja tersebut.
Israel telah menghancurkan desa-desa dan kota-kota di Lebanon selatan, tempat mereka memfokuskan sebagian besar serangannya.
Kelompok ini juga menyerang ibu kota Lebanon, Beirut, dan Lembah Bekaa bagian timur dalam beberapa pekan terakhir, dan mengklaim menargetkan Hizbullah.
Gencatan senjata yang disepakati dalam perundingan Israel-Lebanon sebelumnya di Washington telah menyebabkan sebagian deeskalasi pertempuran, namun Israel belum sepenuhnya menghentikan serangannya dan terus menduduki sekitar seperlima wilayah Lebanon.
Pada hari Jumat, hari penandatanganan perjanjian kerangka kerja, serangan udara Israel dilaporkan menewaskan dua orang di kota Mayfadoun, dan Israel juga melakukan serangan udara di kota Nabatieh al-Fawqa. Militer Israel juga menyebarkan selebaran yang menuntut warga meninggalkan kota al-Mansouri.
Pejuang Hizbullah dan Israel juga terus berperang secara berkala.
Namun, sumber militer Lebanon membantah kepada Al Jazeera bahwa Israel telah mengambil alih wilayah dataran tinggi Ali al-Taher di Lebanon selatan, dan bersikeras bahwa tidak ada kemajuan dari Israel.
Pada akhirnya, ini adalah pertanyaan yang bercabang dua: Israel sedang berkonflik dengan negara Lebanon dan Hizbullah.
Meskipun Israel dan Lebanon bertetangga, mereka telah berperang sejak tahun 1948, ketika Israel dibentuk di wilayah Palestina yang bersejarah.
Israel sejak itu melancarkan beberapa perang melawan Lebanon, dan menduduki sebagian wilayah selatan Lebanon antara tahun 1982 dan 2000.
Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu menggambarkan perang terhadap Lebanon sebagai upaya melindungi Israel utara dari serangan. Dia menegaskan bahwa kesepakatan saat ini tidak akan membuat pasukan Israel menarik diri dari Lebanon “selama Hizbullah tidak dilucuti dan selama ada ancaman terhadap Negara Israel”.
Sementara itu, Presiden Lebanon Joseph Aoun mengatakan bahwa kerangka perjanjian tersebut adalah “langkah pertama menuju Lebanon memulihkan kedaulatannya atas seluruh wilayahnya”.
Ia juga menyebutnya sebagai “permulaan jalan bagi para pengungsi untuk kembali ke kota-kota mereka yang telah dibebaskan di bawah kedaulatan negara Lebanon”.
Hizbullah tidak hadir dalam pembicaraan di Washington, DC. Namun, mereka juga mempunyai hak suara dalam setiap kesepakatan, meskipun tidak ada di meja perundingan.
Kelompok tersebut bersikeras bahwa Israel harus meninggalkan Lebanon tanpa syarat, dan Sekretaris Jenderal Naim Qassem mengatakan bahwa “tidak boleh ada normalisasi” dengan Israel.
Posisi Hizbullah adalah bahwa Israel tidak dapat dipercaya dan mereka harus mempertahankan senjatanya untuk melawan Israel jika tentara Lebanon tidak mampu melakukannya. Seorang anggota parlemen Hizbullah, Hassan Fadlallah, mengatakan bahwa setiap upaya tentara Lebanon untuk menegakkan perjanjian yang ditengahi Washington akan mengarah pada “perang saudara”.
Garis besar yang disajikan dalam kerangka tersebut, dimana pelucutan senjata kelompok bersenjata mendahului penarikan Israel, akan ditentang keras oleh Hizbullah.
Perjanjian kerangka kerja tersebut mencakup garis yang menyatakan bahwa Israel “menyatakan tidak memiliki ambisi teritorial di Israel”.
Namun para pejabat Israel – termasuk Menteri Keuangan Bezalel Smotrich – menyatakan bahwa Israel mungkin akan tetap berada di Lebanon untuk jangka panjang.
“Kami akan terus berada di sana sampai Hizbullah melucuti senjatanya, dan saya pikir lebih dari itu, karena kami memerlukan perbatasan yang dapat dipertahankan,” kata Smotrich awal pekan ini.
Artikel Telah Tayang di : https://www.aljazeera.com/news/2026/6/26/what-is-the-framework-agreement-signed-by-israel-and-lebanon